การต่อสู้ มากกว่าไวน์และกัญชา ในซานตาบาร์บาราเคาน์ตี้ซึ่งเป็นเพื่อนบ้านกันอย่างดุเดือด เมื่อวันที่ 30 มิถุนายนรายงานจากคณะลูกขุนใหญ่ที่ได้รับมอบหมายให้ตรวจสอบรัฐบาลท้องถิ่นได้ออกรายงานที่น่ารังเกียจซึ่งวิพากษ์วิจารณ์คณะกรรมการของมณฑลเกี่ยวกับการจัดการการผลิตกัญชาของมณฑลที่ผิดพลาด
'คณะลูกขุนเชื่อว่าคณะผู้บังคับบัญชาในความโอหังของพวกเขาทำให้ผู้คนในซานตาบาร์บาร่าเคาน์ตี้ล้มเหลว' รายงานระบุ 'ตอนนี้พวกเขาต้องแก้ไขกฎหมายกัญชาเพื่อให้ประชาชนได้รับความไว้วางใจกลับคืนมา'
ซานตาบาร์บาร่าเคาน์ตี้ใช้กฎระเบียบที่ผ่อนปรนที่สุดบางประการสำหรับการปลูกกัญชาเชิงพาณิชย์ในแคลิฟอร์เนียและได้เห็นการระเบิดของการผลิตในช่วง 4 ปีที่ผ่านมาโดยในปีที่แล้วเคาน์ตีเป็นที่ตั้งของพื้นที่ปลูกกัญชาที่ได้รับอนุญาต 35 เปอร์เซ็นต์ของรัฐ เป็นผลให้ชาวบ้านโดยเฉพาะคนขายเหล้าองุ่นได้ต่อสู้กับผลกระทบของกัญชาในพื้นที่
ในเดือนเมษายนองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งประกอบด้วยผู้ขายไวน์เกษตรกรและเจ้าของบ้านมากกว่า 200 รายขนานนามกลุ่มแนวร่วมซานตาบาร์บาร่าเพื่อความรับผิดชอบเกี่ยวกับกัญชาได้ยื่นฟ้องคณะกรรมการผู้บังคับบัญชาของมณฑลโดยอ้างถึงสิ่งที่กลุ่มพันธมิตรพิจารณาว่าไม่มีกฎหมายควบคุมการผลิตกัญชาและความผิดพลาด โปรแกรมการออกใบอนุญาตซึ่งอนุญาตให้เกษตรกรสามารถซ้อนใบอนุญาตและสร้างกัญชาที่ใหญ่ที่สุดบางส่วนที่เติบโตในรัฐ ชุดนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดจำนวนฟาร์มกัญชาที่ไม่ได้รับอนุญาตและหยุดคณะกรรมการไม่ให้ออกใบอนุญาตเพิ่มเติมโดยท้าทายการทบทวนด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งนำไปสู่การอนุมัติใบอนุญาต
'การดำเนินการตามกฎหมายไม่ใช่เรื่องสนุกหรือเป็นสถานที่ที่เราอยากไป แต่ก็จำเป็น' Debra Eagle สมาชิกคณะกรรมการของกลุ่มพันธมิตรและผู้จัดการทั่วไปของโรงกลั่นไวน์ Alma Rosa กล่าว ผู้ชมไวน์ . อีเกิลรู้สึกเหมือนว่าคณะผู้บังคับบัญชาเพิกเฉยต่อพลเมืองของตน
การค้นพบของคณะลูกขุนใหญ่ไม่ขึ้นอยู่กับคดีความซึ่งยังไม่ได้ขึ้นศาล แต่เป็นการยืนยันคำกล่าวอ้างของผู้อนุมัติโดยระบุว่าคณะกรรมการต้องได้รับความไว้วางใจจากประชาชนโดยการออกกฎหมายแก้ไขอย่างกว้างขวาง `` เราตื่นเต้นมากที่คณะลูกขุนได้ยืนยันสิ่งที่เราเชื่อว่าเป็นความจริง '' Eagle กล่าว
ขณะนี้ผู้บังคับบัญชาของมณฑลกำลังพิจารณากฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้น แต่จะเพียงพอที่จะสร้างความพึงพอใจให้กับผู้อยู่อาศัยและช่วยอุตสาหกรรมไวน์ในท้องถิ่นหรือไม่?
แคลอรี่ในแก้ว riesling
การอนุมัติที่เข้าใจผิด?
เมื่อข้อเสนอ 64 ของแคลิฟอร์เนียผ่านไปในปี 2559 รัฐจะให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นตัดสินใจว่าจะควบคุมการผลิตและการขายด้วยใบอนุญาตชั่วคราวอย่างไร ผู้บังคับบัญชาของซานตาบาร์บาร่าเคาน์ตี้เลือกที่จะอนุญาตให้เกษตรกรที่กล่าวว่าพวกเขาปลูกกัญชาเพื่อการรักษาโรคเพื่อเพิ่มชื่อลงในทะเบียนซึ่งจะทำให้พวกเขาเป็นผู้ปลูกตามกฎหมายและให้ใบอนุญาตการเพาะปลูกชั่วคราวแก่พวกเขา อย่างไรก็ตามผู้ปลูกไม่ต้องแสดงหลักฐานใด ๆ ในความเป็นจริงผู้บังคับบัญชาของมณฑลปฏิเสธมาตรการที่คณะกรรมการวางแผนแนะนำให้เจ้าหน้าที่ขอเอกสารและค้นคว้าความถูกต้องของข้อความ
ใบอนุญาตชั่วคราวของแคลิฟอร์เนียจะหมดอายุในปลายปี 2019 ขณะนี้ชาวไร่กัญชาต้องได้รับการอนุมัติใบอนุญาตการใช้ที่ดินจากรัฐบาลมณฑลของตนหรือยื่นขอใบอนุญาตชั่วคราวเพื่อเติบโตต่อไปอีกปี
ตามที่ Michael Benedict ผู้ร่วมก่อตั้ง Sanford & Benedict Vineyard กล่าวว่าคณะผู้บังคับบัญชาได้ดำเนินการอย่างรวดเร็วและหลวมกับกฎหมายการใช้ที่ดินและการออกใบอนุญาตโดยไม่มีการวางแผนที่เหมาะสม 'วางแผนก่อนแล้วจึงออกใบอนุญาต' เขากล่าว 'ชาวไร่ [กัญชา] กำลังใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ แต่มันไม่ใช่ความผิดของพวกเขาที่คณะกรรมการเปิดใช้งานสิ่งนี้'
`` ฉันเห็นด้วยกับคำวิจารณ์ที่ว่ากฎสำหรับกัญชาทางการแพทย์นั้นหลวม '' Das Williams หัวหน้าเขตคนแรกของเคาน์ตีกล่าวโดยสังเกตว่าพวกเขาถูกสร้างขึ้นก่อนที่เขาจะเข้าร่วมคณะกรรมการในต้นปี 2017 เขาบอกว่าเขาไม่พอใจกับกัญชามากแค่ไหน ก่อตั้งขึ้นเมื่อเขาเข้ารับตำแหน่ง แต่มีความยินดีที่กระบวนการอนุญาตได้เริ่มขึ้นแล้วและตั้งข้อสังเกตว่าผู้ที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานจะเลิกทำธุรกิจ
แต่วิลเลียมส์เป็นหนึ่งในผู้บังคับบัญชาสองคนที่คณะลูกขุนเรียกตัวแม้ว่าจะไม่ใช่ชื่อก็ตาม เขาและหัวหน้างาน Steve Lavagnino เป็นสมาชิกคนเดียวของคณะกรรมการเฉพาะกิจที่วางแผนกระบวนการอนุญาตในปัจจุบัน โดยปกตินโยบายการใช้ที่ดินจะเริ่มต้นด้วยการประชุมสาธารณะขนาดใหญ่และเจ้าหน้าที่วางแผนของเขตซึ่งจะให้คำแนะนำต่อคณะกรรมการ แต่ในกรณีนี้คณะลูกขุนเขียนข้อเสนอแนะเชิงนโยบายถูกแฮชโดยคณะกรรมการเฉพาะกิจซึ่งจะนำเสนอต่อคณะกรรมการทั้งหมด
แนวร่วมซานตาบาร์บาราเพื่อการรับผิดชอบกัญชาชี้ไปที่รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น (EIR) สำหรับข้อกำหนดการใช้ที่ดินและโปรแกรมการออกใบอนุญาตกัญชาเพื่อพิสูจน์ข้อบกพร่องในกระบวนการ
ผู้บังคับบัญชาใช้ EIR เป็นแนวทางในการอนุมัติการขอใช้ที่ดินใด ๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2018 คณะกรรมการได้รับรอง EIR ของกัญชาแม้ว่าจะระบุถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหลายประการของฟาร์มกัญชารวมถึงผลกระทบต่อทรัพยากรทางการเกษตรคุณภาพอากาศและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเสียงการขนส่งและการจราจรและทรัพยากรด้านสุนทรียศาสตร์และภาพซึ่งทั้งหมดนี้ ถือว่าไม่สามารถบรรเทาได้อย่างเพียงพอดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นผลให้พวกเขาใช้ 'คำชี้แจงการพิจารณาการลบล้าง' เพื่ออนุมัติ EIR และอนุญาตให้มีการขยายพันธุ์ฟาร์มกัญชาทั่วซานตาบาร์บาราเคาน์ตี้แม้จะได้รับผลกระทบก็ตาม
'การทำคำแถลงการพิจารณาการลบล้างเป็นสิ่งที่ทุกเขตอำนาจศาลของรัฐแคลิฟอร์เนียทำเมื่อทำโครงการ' วิลเลียมส์โต้แย้งโดยสังเกตว่าพวกเขาป้องกันไม่ให้ผู้คนฟ้องร้องด้วยเหตุผลส่วนตัวหรือปลอมแปลง 'เรามีความตั้งใจที่จะต่อสู้กับกลิ่นและการอยู่ร่วมกันอย่างสันติต่อไป'
แต่คณะลูกขุนพบว่าในระหว่างกระบวนการ EIR Williams และ Lavagnino กำลังทำงานอย่างใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมกัญชา 'คณะกรรมการกำกับดูแลอนุญาตให้ผู้ปลูกกัญชาและนักวิ่งเต้นในอุตสาหกรรมเข้าถึงได้โดยไม่ต้องเปิดเผยต่อสาธารณะในระหว่างการสร้างกฎหมายกัญชา' คณะลูกขุนเขียน พบว่าในขณะที่พวกเขาฟังผู้ทำการแนะนำชักชวนชาวกัญชาพวกเขาเพิกเฉยต่อผู้อยู่อาศัยที่กังวลเกี่ยวกับกลิ่นที่เพิ่มขึ้นของกัญชาใกล้โรงเรียนและห้องชิมไวน์และโรงบ่มไวน์และชาวไร่อะโวคาโดที่กังวลเกี่ยวกับข้อ จำกัด ในการใช้ยาฆ่าแมลง
บางทีองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของการแบ่งปันพื้นที่ปลูกกัญชาและไร่องุ่นคือความเสี่ยงที่อาจเกิดจากสารเคมีกำจัดวัชพืชหรือสารกำจัดศัตรูพืช ตามกฎหมายห้ามขายหรือใช้กัญชาในเชิงพาณิชย์หากตรวจพบว่าเป็นบวกสำหรับสารอนินทรีย์ใด ๆ ในทางกลับกันกัญชาสามารถปล่อยสารประกอบอินทรีย์ที่เรียกว่าเทอร์เพน กลุ่มพันธมิตรต้องการให้มีการวิจัยเกี่ยวกับเทอร์พีนเพื่อตรวจสอบศักยภาพขององุ่นไวน์ในการดูดซับและรับกลิ่นหอมหรือรสชาติก่อนที่กัญชาจะเติบโตขึ้นใกล้กับไร่องุ่น
คณะลูกขุนตั้งคำถามว่าเหตุใดความขัดแย้งระหว่างเกษตรกรรมแบบดั้งเดิมและการปลูกกัญชาจึงถูกละเว้นใน EIR โดยระบุว่าไม่มีความลับใดที่การเกษตรแบบดั้งเดิมในซานตาบาร์บาร่าเคาน์ตี้ใช้ยาฆ่าแมลงและยาฆ่าเชื้อรา
ผลกระทบ
ซานตาบาร์บาร่าไม่เคยรู้จักกัญชามาก่อน แต่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปัจจุบันเคาน์ตีมีใบอนุญาตปลูกที่ใช้งานได้ 880 ใบ จากการเปรียบเทียบ Humboldt County ซึ่งเป็นที่รู้จักในเรื่องวัฒนธรรมกัญชามานานก่อนที่จะถูกกฎหมายมี 1,180 ความเข้มข้นของฟาร์มในซานตาบาร์บาร่าส่วนใหญ่อยู่ตามทางเดิน Highway 246 และถนน Santa Rosa ซึ่งวิ่งคู่ขนานกัน
`` แทนที่จะใช้วิธีการที่สมดุลอย่างรอบคอบในการประเมินว่าอุตสาหกรรมกัญชาจะเข้ากันได้อย่างไรทั้งในด้านปริมาณพื้นที่และที่ตั้งคณะกรรมการก็เปิดประตูระบายน้ำ '' รายงานของคณะลูกขุนใหญ่ระบุ
แบลร์เพนซ์เจ้าของ Pence Ranch ซึ่งตั้งอยู่ไม่ไกลจากทางหลวงหมายเลข 246 กล่าวว่าเขามีประสบการณ์โดยตรง เพนซ์กล่าวว่ามีการปลูกอย่างผิดกฎหมายสองแห่งใกล้กับฟาร์มปศุสัตว์และไร่องุ่นขนาด 200 เอเคอร์ของเขาซึ่งทั้งคู่ถูกจับ นอกจากองุ่นไวน์แล้วเขายังปลูกผักผลไม้เลี้ยงวัวและมีโรงฝึกขี่ม้า เพนซ์กล่าวว่าลูกค้าขี่ม้าของเขาหยุดเข้ามาเพราะพวกเขากลัวการรักษาความปลอดภัยระดับสูงที่อยู่ตรงข้ามกับทรัพย์สินของเขา 'เราไม่ได้ทำสิ่งนี้ขึ้นมามีพวกถือปืน' เขากล่าว
เบเนดิกต์สะท้อนถึงเพนซ์โดยอ้างถึงการเฝ้าระวังตลอด 24 ชั่วโมงและพนักงานฟาร์มกัญชาที่คอยจับตาดูทั้งผู้บุกรุกและเพื่อนบ้านที่อยากรู้อยากเห็นที่ถ่ายภาพ เบเนดิกต์กล่าวว่าการปรากฏตัวของเขาใกล้ฟาร์มกัญชาที่อยู่ติดกับไร่องุ่น Sanford & Benedict นำไปสู่กลยุทธ์การกลั่นแกล้งและความกลัวรวมถึงจดหมายข่มขู่หลังจากที่เขาถ่ายภาพการเติบโตจากทรัพย์สินของเขาเอง 'ฉันไม่เคยถูกคุกคามเลยสักครั้งใน 50 ปีก่อนหน้านี้' เขากล่าว
หลายคนรวมถึง Benedict และ Pence ตั้งคำถามว่าทำไมฟาร์มกัญชาจึงรู้สึกว่าพวกเขาต้องการการปกป้องในระดับนั้น เพนซ์กล่าวว่าเขาได้ติดตั้งประตูไฟฟ้าและสัญญาณเตือนภัยไว้ที่บ้านทุกหลังในฟาร์มปศุสัตว์ของเขาเพื่อเพิ่มระดับความปลอดภัย 'นี่คือสิ่งที่เปลี่ยนแปลงพื้นที่ใกล้เคียงของเรา'
หัวหน้างานวิลเลียมส์กล่าวว่าเขาอาศัยอยู่ห่างจากผู้ให้บริการกัญชารายใหญ่ที่สุดในเขตไม่กี่ช่วงตึก (ตามใบเสร็จรับเงินทั้งหมด) ในเคาน์ตี แต่ไม่เห็นการรักษาความปลอดภัยติดอาวุธในชุมชนของเขา 'นายอำเภอในท้องที่ของเราชัดเจนว่าอาชญากรรมไม่ได้เกิดขึ้นที่นี่ตั้งแต่กัญชาถูกกฎหมายมาที่นี่' เขากล่าว 'จากการตรวจค้น 59 ครั้งที่เราดำเนินการเราครอบครองกัญชาผิดกฎหมายในหนึ่งปีมากกว่าที่ตำรวจทางหลวงแคลิฟอร์เนียยึดได้ทั่วทั้งรัฐ เราจะไม่ยอมอ่อนข้อให้กับคนเหล่านี้ '
รายงานแนะนำว่าผู้บังคับบัญชากำหนดให้ผู้ปลูกกัญชาทุกคนที่ยื่นขอใบอนุญาตชั่วคราวโดยอ้างว่าการเติบโตของพวกเขาถูกกฎหมายเพื่อพิสูจน์ นอกจากนี้ยังเรียกร้องให้คณะกรรมการระงับการดำเนินการกัญชาที่ไม่ได้รับอนุญาตทั้งหมดจนกว่าคณะกรรมการวางแผนจะยอมรับหลักฐานการควบคุมกลิ่น นอกจากนี้พวกเขาแนะนำให้มณฑลจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลจริยธรรมที่เป็นอิสระสำหรับคณะกรรมการและเจ้าหน้าที่และสั่งให้ผู้อำนวยการฝ่ายวางแผนและพัฒนาของเขตเริ่มจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมฉบับใหม่สำหรับแต่ละภูมิภาคของมณฑลหลังจากจัดให้มีการพิจารณาคดีสาธารณะเพื่อประเมินข้อกังวลของประชาชน ดังนั้น EIR จึงสะท้อนให้เห็นถึงความสมดุลระหว่างกัญชาเกษตรกรรมแบบดั้งเดิมและผู้อยู่อาศัยในเขต
คณะกรรมการยังไม่ตอบสนองต่อสาธารณะ วิลเลียมส์ไม่ตอบสนองต่อคำร้องขอความคิดเห็นหลังจากรายงานเผยแพร่ เขาและ Lavagnino ต่างบอกกับสื่อท้องถิ่นว่าพวกเขาไม่เห็นด้วยกับรายงานดังกล่าวและเชื่อว่าคณะลูกขุนมีความลำเอียง แต่เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคมคณะกรรมการได้ย้ายเพื่อทำการปรับเปลี่ยนบางอย่างโดยใช้ข้อ จำกัด ใหม่ที่ส่งผลกระทบต่อทางตอนเหนือของมณฑลรวมถึงการห้ามกัญชาเชิงพาณิชย์โดยรวมเติบโตในย่านชนบทความพ่ายแพ้ 50 ฟุตจากพื้นที่เพาะปลูกกัญชาและการแปรรูปกัญชาทั้งหมด และต้องทำให้แห้งในอาคารที่ปิดมิดชิด
ไวน์หนึ่งขวดมีเครื่องดื่มกี่ขวด
อนาคต
โรงกลั่นเหล้าองุ่นแห่งหนึ่งที่พยายามเชื่อมช่องว่างระหว่างสองอุตสาหกรรมคือ Sunstone โรงกลั่นเหล้าองุ่นใน Santa Ynez Valley เป็นหนึ่งในโรงกลั่นไวน์ท้องถิ่นเพียงไม่กี่แห่งที่ยื่นขอใบอนุญาตเพาะปลูกกัญชา 'ดูสิฉันไม่เห็นด้วยกับการเติบโตอย่างมาก แต่ถ้าทำอย่างมีความรับผิดชอบและเคารพเพื่อนบ้านฉันเชื่อว่าพืชทั้งสองนี้สามารถให้ประโยชน์ร่วมกันได้' Teddy Cabugos ประธานโรงกลั่นไวน์กล่าว
Cabugos ชี้ให้เห็นถึงความต้องการโรงกลั่นไวน์โดยเฉพาะโรงกลั่นขนาดเล็กเพื่อกระจายและเชื่อมต่อกับคนหลายรุ่นโดยอ้างอิงข้อมูลเกี่ยวกับคนรุ่นใหม่โดยเฉพาะคนรุ่นมิลเลนเนียลที่ขาดความสนใจในไวน์ 'เราไม่ได้หันหลังให้กับอุตสาหกรรมไวน์' Cabugos กล่าว 'แต่ถ้าเราสามารถสร้างสิ่งใหม่ ๆ หรือเชื่อมโยงธุรกิจกัญชาของเรากับชื่อที่คนคุ้นเคยเราอาจสูญเสียลูกค้าบางรายในกระบวนการนี้ แต่เราก็อาจได้รับมากขึ้นด้วยเช่นกัน'
Cabugos กล่าวว่าหากได้รับการอนุมัติเขาจะดำเนินการอย่างระมัดระวัง 'เราสมัคร 8 เอเคอร์ แต่เราจะเริ่มด้วย 2 แล้วเช็คอินกับเพื่อนบ้านของเราก่อนที่จะเพิ่มมากขึ้น' ซันสโตนเป็นไร่องุ่นออร์แกนิกดังนั้นยาฆ่าแมลงจึงไม่ใช่ปัญหา Terpenes ไม่เกี่ยวข้องกับ Cabugos เช่นกัน 'ลาเวนเดอร์และยูคาลิปตัสให้เทอร์เพนมากกว่ากัญชา' เขากล่าวโดยอ้างถึงแผนการปลูกกัญชาข้างไร่องุ่น นอกจากนี้เขายังวางแผนที่จะทำการทดสอบเทอร์พีนในองุ่นและเป็นหนูตะเภาเพื่อแสดงให้เห็นว่าทั้งสองอุตสาหกรรมสามารถอยู่ร่วมกันได้อย่างไร เพื่อต่อสู้กับปัญหาเรื่องกลิ่นเขาวางแผนที่จะนำไปอบแห้งและแปรรูปนอกสถานที่ทั้งหมด
กลุ่มพันธมิตรชี้ให้เห็นว่าภูมิภาคไวน์อื่น ๆ ทั่วแคลิฟอร์เนียดูเหมือนจะพบวิธีที่จะอยู่ร่วมกันและ จำกัด การเติบโตของกัญชาเพื่อป้องกันไม่ให้มันล่วงล้ำ ตัวอย่างเช่น Sonoma County จำกัด การเพาะปลูกกัญชาไว้ที่ 1 เอเคอร์ต่อพัสดุ จนถึงปัจจุบันผู้ปลูก 88 รายทำการเกษตร 88 เอเคอร์ในเขต 'เราแค่ขอให้ซานตาบาร์บาร่าสอดคล้องกับสิ่งที่ส่วนอื่น ๆ ของรัฐกำลังทำอยู่' อีเกิ้ลกล่าว
คณะลูกขุนใหญ่ให้เวลาคณะกรรมการ 90 วันในการตอบสนองต่อรายงานและแก้ไขกฎหมายกัญชาของมณฑลเพื่อให้เหมาะกับความรู้สึกของพลเมือง